新刑訴法未成年人刑事案件訴訟程序的調(diào)整有哪些？

隨著二胎政策的實(shí)施，新一代未成年人人口基數(shù)不斷增長(zhǎng)，相對(duì)而言，未成年人犯罪率也在逐年增長(zhǎng)，未成年人的犯罪問(wèn)題的嚴(yán)重性在我國(guó)甚至全球日益突出。對(duì)此新刑訴法未成年人刑事訴訟程序這一塊也有了新的調(diào)整。接下來(lái)就讓我們一起去看看有哪些新的調(diào)整吧。

新刑訴法未成年人刑事案件訴訟程序

第一章　未成年人刑事案件訴訟程序

第二百六十六條　對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并由熟悉未成年人身心特點(diǎn)的審判人員、檢察人員、偵查人員承辦。

解讀：辦理未成年人案件應(yīng)當(dāng)將未成年人利益放在第一位,以“少年權(quán)益最大化”為出發(fā)點(diǎn),將重心放在教育、感化、挽救上,使其順利健康回歸社會(huì)。這體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)未成年人的關(guān)愛,為辦理未成年人刑事案件提供了明確的指導(dǎo)思想。新刑事訴訟法明確規(guī)定對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則,是由未成年人案件的特殊性決定的。未成年人犯罪的動(dòng)機(jī)相對(duì)簡(jiǎn)單,犯罪行為帶有很大的盲目性和隨意性,很多是由于意志薄弱或者是情感沖動(dòng)造成的,主觀惡性不深,再加之未成年人智力、身心發(fā)育尚未成熟,對(duì)外界事物的重新認(rèn)識(shí)和對(duì)內(nèi)心世界的自我評(píng)價(jià)具有較大的可塑性。未成年人犯罪,從一定意義上講更多的是學(xué)校、家庭、社會(huì)等各個(gè)方面的責(zé)任。從某種意義上說(shuō),未成年人本身就是受害者。同時(shí),相對(duì)于成年人,未成年人社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)法律了解相對(duì)欠缺,自身的保護(hù)意識(shí)和防御能力較弱,因此,他們?cè)谠V訟中弱勢(shì)地位非常明顯。這也決定了其在訴訟中更加需要關(guān)照和保護(hù)。

明確規(guī)定了“辦案人員專業(yè)化。應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)立相對(duì)穩(wěn)定的專門人員辦理未成年人案件,對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行“教育、感化與挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,要求辦案人員熟悉未成年人的特點(diǎn)、善于做未成年人的教育工作,具有一定的專業(yè)性。這一要求與聯(lián)合國(guó)司法準(zhǔn)則是一致的。

第二百六十七條　未成年犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

解讀;明確規(guī)定對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行強(qiáng)制辯護(hù)。由于未成年人年齡、智力發(fā)育程度的限制,通常很難理解控辯雙方爭(zhēng)辯的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不知道如何行使訴訟權(quán)利。有辯護(hù)人的參與,就能為其及時(shí)提供需要的法律幫助,有效保護(hù)其合法權(quán)益。只要未成年犯罪嫌疑人、被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人,公安、司法機(jī)關(guān)就必須通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其辯護(hù)。

第二百六十八條　公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。

解讀;辦理未成年人犯罪案件要綜合考慮未成年人實(shí)施犯罪的動(dòng)機(jī)和目的、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度,以及是否屬于初犯,歸案后是否悔罪,成長(zhǎng)經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)和監(jiān)護(hù)教育條件等因素。這一規(guī)定也是聯(lián)合國(guó)刑事司法準(zhǔn)則的要求。進(jìn)行社會(huì)調(diào)查不僅可以有針對(duì)性地對(duì)違法犯罪的未成年人進(jìn)行教育挽救,還可以促使其認(rèn)罪悔改。社會(huì)調(diào)查報(bào)告還是偵查機(jī)關(guān)對(duì)涉罪未成年人采取取保候?qū)?檢察機(jī)關(guān)決定逮捕、起訴,法院定罪量刑以及刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正的考量依據(jù)。

第二百六十九條　對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護(hù)律師的意見。

對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。

解讀：“嚴(yán)格限制適用逮捕措施”是指對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)盡量不適用逮捕措施,可捕可不捕的不捕?！皯?yīng)當(dāng)訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人、被告人,聽取辯護(hù)律師的意見”是強(qiáng)制性規(guī)定,指人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕時(shí),不僅必須訊問(wèn)犯罪嫌疑人、被告人,還需要聽取犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)律師的意見。之所以要聽取律師意見,是因?yàn)槁蓭熥鳛槭苓^(guò)專業(yè)訓(xùn)練的人員,更了解與未成年人案件相關(guān)的事實(shí)中哪些情形對(duì)采取非羈押措施更有意義。新刑事訴訟法規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人嚴(yán)格適用逮捕措施并與成年人分別處理,體現(xiàn)了對(duì)未成年人的特殊保護(hù),有利于減少關(guān)押帶來(lái)的弊端,使未成年人能順利回歸社會(huì)。對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育,這是分案處理原則的要求。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,分案處理原則不應(yīng)僅是辦案機(jī)關(guān)在采取拘留、逮捕時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的原則,而應(yīng)當(dāng)是貫穿刑事訴訟始終的原則性規(guī)定。

第二百七十條　對(duì)于未成年人刑事案件，在訊問(wèn)和審判的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)。無(wú)法通知、法定代理人不能到場(chǎng)或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)組織的代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。到場(chǎng)的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。

到場(chǎng)的法定代理人或者其他人員認(rèn)為辦案人員在訊問(wèn)、審判中侵犯未成年人合法權(quán)益的，可以提出意見。訊問(wèn)筆錄、法庭筆錄應(yīng)當(dāng)交給到場(chǎng)的法定代理人或者其他人員閱讀或者向他宣讀。

訊問(wèn)女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有女工作人員在場(chǎng)。

審判未成年人刑事案件，未成年被告人最后陳述后，其法定代理人可以進(jìn)行補(bǔ)充陳述。

詢問(wèn)未成年被害人、證人，適用第一款、第二款、第三款的規(guī)定。

解讀;新刑事訴訟法將原來(lái)的“可以通知”改成“應(yīng)當(dāng)通知”,并擴(kuò)大了到場(chǎng)人的范圍。需要注意的是,這里“也可以通知”含義是,訊問(wèn)、審判未成年人案件,應(yīng)當(dāng)首先通知法定代理人到場(chǎng),在法定代理人不能到場(chǎng)的情況下,應(yīng)當(dāng)通知其他的合適成年人到場(chǎng)?！耙部梢酝ㄖ辈⒉皇鞘跈?quán)性規(guī)范,而是強(qiáng)制性的。確立合適成年人在場(chǎng)制度,不僅可以幫助未成年人與訊問(wèn)人溝通,根據(jù)新刑訴法第270條第2款規(guī)定,還可以對(duì)訊問(wèn)過(guò)程是否合法、合適進(jìn)行監(jiān)督,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益不受侵害。需要指出的是,根據(jù)新刑訴法第270條第5款規(guī)定,如果被害人、證人是未成年人,詢問(wèn)時(shí)也應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場(chǎng),法定代理人無(wú)法到場(chǎng)時(shí)應(yīng)通知合適的成年人到場(chǎng)。

第二百七十一條　對(duì)于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見。

對(duì)附條件不起訴的決定，公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核或者被害人申訴的，適用本法第一百七十五條、第一百七十六條的規(guī)定。

解讀;第一百七十五條　對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。

第一百七十六條　對(duì)于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對(duì)人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。

未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對(duì)人民檢察院決定附條件不起訴有異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴的決定。

解讀;設(shè)立了未成年人的附條件不起訴制度。對(duì)于未成年人涉嫌刑法分則第4章、第5章、第6章規(guī)定的犯罪,即涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,侵犯財(cái)產(chǎn)以及妨害社會(huì)管理秩序的犯罪,可能判處一年有期徒刑以下刑罰,符合起訴條件,但有悔罪表現(xiàn)的,人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前,應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見。對(duì)附條件不起訴的決定,公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核或者被害人申訴的,適用本法第175條、第176條的規(guī)定。未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對(duì)人民檢察院決定附條件不起訴有異議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴的決定。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了未成年人刑事司法非刑罰化的處理原則。第一,適用的案件范圍是侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,侵犯財(cái)產(chǎn)以及妨害社會(huì)管理秩序的犯罪案件;第二,犯罪嫌疑人可能被判處一年有期徒刑以下刑罰,符合起訴條件;第三,犯罪嫌疑人有悔罪表現(xiàn);第四,在程序上,應(yīng)當(dāng)事先聽取公安機(jī)關(guān)、被害人意見。但該項(xiàng)僅屬于程序條件,并非實(shí)質(zhì)要件,不影響作出附條件不起訴決定。若公安機(jī)關(guān)、被害人有異議,可以在附條件決定作出后申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核或者申訴;第五,未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對(duì)適用附條件不起訴沒(méi)有異議。這與新刑事訴訟法第173條第2款規(guī)定的酌定不起訴不同。

第二百七十二條　在附條件不起訴的考驗(yàn)期內(nèi)，由人民檢察院對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人加強(qiáng)管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。

附條件不起訴的考驗(yàn)期為六個(gè)月以上一年以下，從人民檢察院作出附條件不起訴的決定之日起計(jì)算。

被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督;

(二)按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;

(三)離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

(四)按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育。

第二百七十三條　被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴：

(一)實(shí)施新的犯罪或者發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的;

(二)違反治安管理規(guī)定或者考察機(jī)關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗(yàn)期內(nèi)沒(méi)有上述情形，考驗(yàn)期滿的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

第二百七十四條　審判的時(shí)候被告人不滿十八周歲的案件，不公開審理。但是，經(jīng)未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護(hù)組織可以派代表到場(chǎng)。

第二百七十五條　犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。

犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密。

解讀;規(guī)定了未成年人犯罪記錄封存制度。未成年人犯罪記錄封存制度充分考慮到“一失足成千古恨”的不良影響,消除對(duì)其今后生活和工作中的不良記錄,給犯罪未成年人順利回歸社會(huì)提供機(jī)會(huì),減少社會(huì)對(duì)立面,有利于社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定。

第二百七十六條　辦理未成年人刑事案件，除本章已有規(guī)定的以外，按照本法的其他規(guī)定進(jìn)行。

雖然變動(dòng)了不少內(nèi)容，但我們不難看出，國(guó)家仍堅(jiān)持以教育為主，懲罰為輔的原則。雖是如此，作為家長(zhǎng)，仍不可忽視己身對(duì)孩子成長(zhǎng)的重要性，不能在孩子走上不歸路后再追悔莫及。